楚天金報訊 圖為:城市裡的農民 mSATA(記者鄒斌攝)
  本報記者彭鵬 鄭瑾 通訊員高雄二手餐飲設備黃芹 實習生覃至立
  昨日上午,武漢市農村工作會議公佈系列改革舉措,該市將積極穩妥當鋪地推進農村產權制度改革,繼續為農村產權確權,試點宅基地退出機制,培養職業農民和職業經理人,嘗試農業設施抵押融資試點等。
  【婚禮道具關鍵詞:宅基地】
  一戶只能擁有一處 有巢氏房屋超標超面積應退出
  農村產權制度改革中,宅基地最受關註。昨日武漢市農村工作會議透露,武漢將嚴格執行“一戶只能擁有一處符合法定面積標準的宅基地”政策,對於超面積、一戶多宅的宅基地,探索建立有償使用和退出機制。
  會上,省委常委、市委書記阮成發提醒各位區長要警惕一種現象:如果農村宅基地大面積低價賣給外地人或城裡人,會給城市發展留下巨大隱患。
  阮成發說,農村住房一戶一宅,宅基地上的房屋是農民唯一住房,轉讓後農民是否有住房保障,就涉及重大的社會問題,必須慎重。同時,人均耕地本來就很少,如果大面積轉讓,農村土地會被迅速吞噬。“武漢必須嚴格執行“一戶只能擁有一處符合法定面積標準的宅基地”政策。”市長唐良智表示,要合理確定城關鎮、中心鎮、邊遠農村等各類地區的農村居民點人均宅基地用地面積控制標準,對於超面積、一戶多宅的宅基地,探索建立有償使用和退出機制。
  【關鍵詞:土地流轉】
  三條底線不能觸碰 嚴防資本藉機圈地
  關於農村改革,阮成發強調:“農村土地只有經營權可以有條件地進行分離和流轉,但不是誰都可以去取得經營。”此外,要警惕防止土地流轉價格過低、期限過長,規模過大,尤其是工商資本藉機圈地等現象。
  阮成發說,農村改革有不能觸碰的三條底線:不能改變土地所有制;不能改變土地的用途,農地必須農用;不管怎麼改都不能損害農民的基本權益。
  當前,武漢農村產權交易品種、規模等均走在全國前列,早已率先明晰了工商資本進入農業的空間範圍,開展了土地流轉前置審查,從流轉主題、期限、程序及合同內容等方面對工商資本進入農業進行了規範;試行了土地流轉保證金制度,規避了工商資本流轉農地“非農化”及中途退出流轉對農民利益的損害。
  “下一步我們要規範農村綜合產權交易,不是簡單地增加產品,擴大規模;而是要健全完善制度,規避風險,要建立健全年度審查機制,制定嚴厲的整治和懲罰措施。”阮成發說。
  【關鍵詞:職業農民】
  優秀農民持證上崗培訓考試頒發證書
  面朝黃土背朝天的農民,今後也會像會計師、律師、工程師一樣,持證上崗了。不過,這僅限於農民中最牛的一群人。今年農村產權制度改革的另一個亮點,當數培養職業農民800人,職業經理人100人。
  武漢市農業局相關人員解釋,職業農民是一個概念,要想獲得此稱號,需要先申報,然後組織培訓,接著考試,考試合格後,才能獲得人社部頒發的“職業農民”證書,持證上崗。當然,夠資格的職業農民一定會是這個行業的佼佼者,懂生產技術、在農業管理方面有相當的經驗,能夠代表這個群體,從而起到一定的示範作用。
  而職業經理人,主要面向家庭農場主、農業生產企業經理、農業合作社負責人,當然,也需要經過考試合格後,才能擁有相關證書。
  【關鍵詞:產權確權】
  確權工作全面推進 更多村民變“股東”
  哪一塊地、哪一片塘,都屬於誰?只有明確了農民在集體經濟中的權利,才能穩步推進農村產權制度改革試驗。去年,武漢市通過清產核資、配製股份、建立合作等方式,將村民變股民,村變公司或者社區股份合作社,賦予了農民對集體資產股份的占有、收益等權利。目前,已經有24個街(鄉、鎮)基本完成。
  今年,全面推進31個街(鄉、鎮)確權,做好農村集體資產、資金、資源監管代理工作。
  【關鍵詞:產權交易】
  平臺建到“家門口” 閑置土地掛牌出租
  農民外出打工,家裡的地空置豈不浪費?如果把閑置的土地掛到武漢市農交所進行交易,租給有需要土地的人,豈不一舉兩得。
  今年,武漢市將在區、街(鄉、鎮)建立健全農村產權交易平臺,並與武漢農交所形成完整的農村產權交易市場體系。此外,還將探索建立工商企業流轉農用地風險保障金制度,制訂農村集體資產評估操作細則,探索農村集體資產招拍掛等。
  【關鍵詞:抵押融資】
  農業設施可“變現” 風投和中介來接單
  農村資源如何資本化?武漢將引進風投和中介機構,推進農業企業上市。
  事實上,為解決農業發展資金不足的問題,武漢已試點了水域灘塗養殖權、農村土地經營權、森林資源資產抵押貸款業務,推進了農業資源資本化,目前武漢市累計發放貸款11.47億元。
  昨日會議透露,今年,武漢市農業局將會同金融部門嘗試開展農業設施(蔬菜大棚等)抵押融資試點。
  數讀2014年目標
  “菜籃子”自給率達到72%以上
  去年,武漢市新建了7萬畝設施蔬菜基地,加上現有的3萬畝,10萬畝設施蔬菜基地的生產能力將達到5億公斤左右,很大程度上提高本地蔬菜的自給率,即使是淡季,也能穩價保供,讓廣大市民吃菜無憂。
  2014年,武漢將重點做好“菜籃子”保供應工作,確保“菜籃子”產品綜合自給率達到72%以上。同時,強化農產品質量安全監管,制訂農產品地方標準和生產技術規程,完善質量安全追溯信息平臺,完成檢測13.6萬批次,確保市民餐桌安全。
  直銷菜進社區覆蓋率達到50%
  比市場零售價普遍低10%-20%的直銷菜頗受武漢市民歡迎,截至去年底,武漢市共新增了蔬菜產銷直供點101個,社區蔬菜便民店127家,新鋪設電子菜箱800組,莧菜價格指數漲幅在全國大中城市排名靠後。
  今年,武漢市將穩定和完善現有蔬菜直供點,加強社區便民店、電子菜箱等終端體系建設。此外,完善菜籃子產品價格監測體系,適時進行臨時市場調控,確保菜籃子產品價格基本平穩。據悉,今年將穩定和完成300個蔬菜直供點,新建社區便民店200家,新鋪設電子菜箱600組,使得直銷菜進社區的覆蓋率達到50%。
  農產品加工產值突破2300億元
  去年,武漢市新增了省級以上龍頭企業19家,年銷售收入過10億元龍頭企業發展到10家,農業龍頭企業實現銷售收入710億元,全市農產品加工產值2005億元,首次突破2000億元大關。
  今年,武漢將以打造行業領軍企業為重點,著力做大做強在國內有影響力的龍頭企業,新增2-3家銷售收入過10億元的加工企業,確保今年農產品加工業產值突破2300億元。
  現代農業示範園打造3個以上
  2014年,武漢市將在6個新城區,打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、生產設施先進、產業鏈條銜接、儲運物流配套、休閑觀光融合的高科技現代農業示範園區。
  武漢市農業局相關負責人表示,打造現代農業示範園區,旨在進一步提升現代都市農業發展水平,引領我市現代都市農業持續健康發展。據瞭解,今年將通過競爭性支持的辦法,在東西湖區、黃陂區和新洲區等6個新城區重點打造3家以上的現代都市農業示範園區。
  (原標題:圖文:最牛農民可考證)
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